Полнота и ясность формулировки законов

Счастлив народ, у которого законы не составляют науку.

Чезаре Беккариа [Cesare]

Законы должен выходить не только в виде текста закона, но с и обоснованием (для какой цели принят закон) и комментариями, поясняющими почему закон принят именно в таком виде, по каким причинам выбраны те или иные способы достижения поставленных целей. Возможно с разбором примеров применения закона.

Также законы должны оперировать однозначными и содержательными понятиями.