Правоохранительные органы

Есть два критерия оценки работы правоохранительных органов: количество правонарушений разной тяжести и процент раскрытых правонарушений. Чтобы минимизировать возможности для манипуляций с этими критериями в соответствии с принципом разделения исполнения и контроля (см. «Разделение функций исполнения и контроля»), регистрировать правонарушения должна одна структура (прокуратура), раскрывать и предотвращать — другая (полиция или бюро расследований, если его выделение имеет смысл), судить — третья (суд). И, скорее всего, прокуратура должна быть отделена от силовой ветви, которой подчинена полиция, возможно, надзор за исполнением законов — это подходящая задача для законодательной ветви.

Государственные адвокаты не должны быть подчинены ни одной из вышеупомянутых структур, скорее всего, они должны находиться в ведении кооперативной ветви государства.

Частный, но достаточно важный аспект — правоохранительные органы должны заниматься своим делом, например, разные необоснованные запреты приводят к тому, что индивид, мотивированный бороться с преступностью, вынужден заниматься какой-то ерундой вроде отлова нудистов на пляжах, ловли девушек, зарабатывающих на сексе, или какой-то бюрократией. Например, в постсоветских странах выдача паспортов находится в ведении полиции, хотя это больше похоже на функции некоего государственного реестра гражданских состояний и общественных отношений, учитывающего, кто кем является, в каких договорных отношениях состоит (если договор был зарегистрирован), какой регистрируемой собственностью владеет. Посторонние обязанности демотивируют тех, кто пришёл служить общественной безопасности.

См. также «Отказ от необоснованной формализации целей».


ОБСУДИТЬ